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钢铁产能使用权优化配置的成功探索

2019年05月08日来源:中国冶金装备网阅读数:分享到:
日前,河北省公共资源交易中心组织了河北省生铁产能使用权首次公开挂牌交易及签约仪式。此次交易出让方为河钢集团宣钢澳门葡京娱乐官网,交易标的为25万吨生铁产能使用权指标,受让方为邢台钢铁有限责任澳门葡京娱乐官网,交易价格为每万吨580万元,交易金额为1.45亿元。此外,河钢宣钢还有31万吨生铁产能指标正在办理出让审批手续,近日将再次公开挂牌交易。
 
河北省公共资源交易中心表示,此次交易拉开了河北省钢铁产能使用权通过省公共资源交易平台公开挂牌交易的序幕,是以市场化手段实现钢铁产能使用权优化配置的成功探索。一是加快了河北省钢铁产业结构优化调整步伐,推动约束性资源使用权有序流动起到了促进作用;二是此次交易的每万吨成交价格对今后河北省钢铁产能交易价格的确定起到了示范引领作用。
 
产能指标市场化交易在河北其实并非首例,早在2016年,河北省武安市引入市场交易办法去产能,建起全国首个县级钢铁产能指标交易平台,2016年共压减炼铁产能241万吨、炼钢产能383.5万吨,超额完成了年度压减任务,跑赢目标任务时间表。
 
2016年,武安市组织专家和企业反复测算和沟通,确定了100万元/万吨的标准。该市按照所有企业都承担压减任务原则,以《河北省钢铁产业结构调整方案》确定武安截至2012年底的装备和产能为基数,计算出所有16家钢企的产能占比,按此比例将去产能任务分配给企业。16家钢企根据各自承担的任务数,按每万吨铁、钢产能各100万元标准,缴纳钢铁产能指标置换交易金,专项用于补偿压减装备的企业。
 
利用这些交易金形成的“资金池”, 武安市建起全国首个县级钢铁产能指标交易平台,顺利将年度任务落实到7家企业的3座高炉、6座转炉上——市场竞争力强、效益好的企业,在保证装备都为优势产能的前提下,支付交易金,便可将压减任务转移出去;市场竞争力弱、效益差的企业,承担起压减任务,但可获得相应补偿资金,保障职工利益。
 
2017年,该市充分考虑钢铁市场回暖、企业承受能力、维护市场公平、起到撬动作用等因素,将交易互助金由100万元提高至200万元。产能互助交易平台共收到企业缴纳的交易金9.07亿元。通过交易,至8月底,该市有三家钢铁企业整体退出,共涉及炼铁产能338万吨、炼钢产能353万吨,超额完成了今年的去产能任务。



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